今年4月，国务院办公厅转发海关总署《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》（下称《若干措施》），新政为充分发挥综合保税区连接国内国际两个市场、两种资源的独特功能和政策集成优势，提出24条措施。
近来，广东综合保税区多点开花，新政落地见效。据海关总署广东分署统计，今年5月，广东省内综合保税区进出口1222.2亿元，同比增长61%，占广东省进出口总值的12.9%，对广东外贸增长贡献率达29.2%，拉动全省外贸增长5.9个百分点。
有效缩短生产周期
助力企业降本增效
“《若干措施》中的‘保税维修成品转生产加工出口’这项举措，突破保税维修‘原进原出’限制，打通了‘维修―加工―出口’全链条，将有力提升广东外贸新业态新模式发展能级。”海关总署广东分署自贸区和特殊发展区域工作处处长刘阳说。
广州南沙综合保税区内的全鑫机电科技有限公司、凯利来（广州）电子科技有限公司专业开展保税维修，同在区内的广州广通电子科技有限公司、广州百纳电子科技有限公司则从事保税加工业务。过去，按“原进原出”模式操作，需深加工再生产的保税维修成品必须经出区出口、再进口入区多流程，物流与人力成本高企，订单交付周期拉长。
新政实施以来，南沙海关靠前服务、精准施策，推动区内保税维修企业与保税加工企业搭建上下游联动通道。如今，全鑫机电和凯利来的保税维修成品可以更加直接顺畅流转到广通电子和百纳电子进行保税加工。
“新模式解决了原来流转成本高、周转时效长的难题，黄埔海关一对一地指导我们用足用好政策，企业节省了30%的成本，时效上缩短了50%。”广州鸿宇数字科技有限公司关务负责人严秋荣说。
加快内陆城市外贸发展
缓解高科技企业成本压力
在梅州综保区，由于地处内陆，过去维修后的产品实际出口后再返回区内加工的运输成本较高，相关加工业务开展较慢。新政落地后，保税维修后的液晶显示屏等产品，可在园区内直接加工成为液晶显示器出口，业务量实现显著增长。今年1―5月，梅州综保区保税维修进出口规模达到6090万元，同比增长85.5%。
在深圳盐田综保区协创数据技术股份有限公司的“集成电路制造+维修”基地，深圳海关为企业“量身定制”通关方案，在新模式下，企业预计每月可减少人工、物流等综合成本约550万元，有效缓解了原材料价格上涨压力，业务量同步增长50%。
此外，新政还允许国内加工制造的出口产品及其零配件自境外进入综保区维修后复运出境，不受综合保税区维修产品目录及禁止进口的旧机电产品目录限制，支持企业更好完善售后服务体系。
南方+记者 肖文舸
通讯员 陈琳 邓纯
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